Európska komisia v roku 2022 predstavila návrh nariadenia o obaloch a odpadoch z obalov (PPWR) s cieľom podporiť udržateľnosť v oblasti obalov a znižovanie množstva odpadu v celej EÚ. Jeho cieľom je harmonizovať predpisy v celej EÚ, ponúknuť jasnejšie usmernenia pre podniky a vytvoriť jednotný rámec pre navrhovanie, výrobu a nakladanie s obalmi v rámci trhu EÚ.
Konečná verzia - nariadenie (EÚ) 2025/40 - bola oficiálne uverejnená 22. januára 2025. Nariadenie nadobudlo účinnosť 11. februára 2025, pričom jeho hlavné ustanovenia sa začnú uplatňovať od 12. augusta 2026. Nariadenie PPWR sa však bude implementovať postupne, pričom niektoré požiadavky nadobudnú účinnosť postupne v rokoch 2026 až 2040.
Pôvodný návrh PPWR obsahoval ambiciózne ciele v oblasti opätovného použitia a recyklovateľnosti, z ktorých mnohé boli po nátlaku priemyslu znížené. V prijatej podobe sa nariadenie výraznejšie zameriava na recyklovateľnosť a minimalizáciu nadbytočných obalov, hoci niektoré ciele týkajúce sa opätovného použitia zostali zachované. Hlavné ciele PPWR na vysokej úrovni možno rozdeliť do niekoľkých oblastí:
V PPWR sa uplatňuje prístup postupného zavádzania, ktorý podnikom poskytuje dostatok času na prispôsobenie sa novému súboru požiadaviek.
02/2025
08/2026
2027
2028
2030
2035
2038
2040
PPWR sa zameriava najmä na výrobcov ako hlavné zainteresované strany. Podľa definície výrobcu v nariadení sa povinnosti vzťahujú na každý subjekt, ktorý uvádza balené výrobky na trh.
Zavádza sa nový systém triedenia recyklovateľnosti, ktorý zaraďuje obaly do tried A, B a C, kde:
Od roku 2030 sa obaly, ktoré dosiahnu menej ako 70 % recyklovateľnosť, budú považovať za nerecyklovateľné a bude zakázané ich uvádzať na trh. Od roku 2038 sa toto obmedzenie rozšíri na obaly triedy C, ktoré sú definované ako obaly s mierou recyklovateľnosti nižšou ako 80 %.
Od 1. januára 2030 budú musieť plastové obaly obsahovať minimálne množstvo recyklovaného materiálu. Tento recyklovaný obsah musí pochádzať z postspotrebiteľského plastového odpadu (PCR), ktorý bol zozbieraný a spracovaný v EÚ v súlade s environmentálnymi a emisnými normami smernice 2010/75/EÚ alebo v krajinách mimo EÚ, ktoré dodržiavajú rovnocenné regulačné požiadavky. Prahové hodnoty recyklovaného obsahu sú nasledovné:
Obaly sa musia zmenšiť na minimálne potrebné rozmery, aby sa zabránilo plytvaniu materiálom. To zahŕňa zákaz prvkov, ako sú dvojité steny, falošné dná, nadmerné vrstvy a zavádzajúce vzory. V článku 24 PPWR sa tiež stanovujú obmedzenia prázdneho priestoru v obale: sekundárne, prepravné a prepravné obaly nesmú obsahovať viac ako 50 % prázdneho priestoru (vrátane vzduchu a výplňových materiálov). Napriek týmto obmedzeniam musia obaly naďalej spĺňať základné kritériá ochrany výrobku, logistiky, funkčnosti, hygieny a bezpečnosti.
Od roku 2030 sa pre určité typy obalov (s určitými výnimkami) stanoví nasledujúca povinná miera opätovného použitia:
Presnú metódu výpočtu miery opätovného použitia stanoví Európska komisia do 30. júna 2027 na stránke .
Poskytovatelia stravovacích služieb budú povinní umožniť zákazníkom dopĺňať si teplé alebo studené nápoje a hotové jedlá do vlastných nádob. Zodpovednosť za riadenie potenciálnych záväzkov v oblasti bezpečnosti potravín bude delegovaná na jednotlivé členské štáty EÚ, čo znamená, že podrobnosti implementácie sa ešte len určia.
Od 12. februára 2028 musia byť jedlá a nápoje na donášku k dispozícii aj v opakovane použiteľných obaloch ako súčasť zavedeného systému opakovaného použitia. Táto možnosť opakovaného použitia musí byť ponúkaná za rovnakých cien a podmienok bez toho, aby bol spotrebiteľ penalizovaný.
Pokiaľ ide o iné látky vzbudzujúce veľké obavy, v PPWR sa zachovávajú existujúce obmedzenia pre ťažké kovy, ako sú definované v smernici 94/62/ES. Celková koncentrácia olova, kadmia, ortuti a šesťmocného chrómu musí zostať pod 100 mg/kg.
V rámci PPWR boli zavedené nové normy chemickej bezpečnosti pre obaly - najmä pre materiály prichádzajúce do kontaktu s potravinami. Kľúčovou novinkou je zákaz per- a polyfluóralkylových látok (PFAS) v obaloch súvisiacich s potravinami, ktorý platí od 12. augusta 2026. Na splnenie požiadaviek nesmú obaly prekročiť nasledujúce prahové hodnoty PFAS:
S blížiacim sa rokom 2030, keď sa budú uplatňovať záverečné ustanovenia PPWR, sú spoločnosti pod rastúcim tlakom, aby sa prispôsobili. Hoci sa hlavné požiadavky začnú uplatňovať po 18-mesačnom prechodnom období v auguste 2026, ak sa neodložia osobitnými ustanoveniami, budovanie vyhovujúcich, ekonomicky udržateľných systémov s uzavretým cyklom môže trvať roky. Tento časový rámec poskytuje výrobcom obalov určitú flexibilitu, ale včasné opatrenia sú kľúčom k udržaniu konkurenčnej výhody a využitiu budúcich zmien. Aktívne zosúladenie procesov navrhovania a výroby obalov s PPWR teraz môže podnikom pomôcť vyhnúť sa rušivým úpravám na poslednú chvíľu a zabezpečiť dlhodobú pripravenosť.
